ВОПРОС: На данный момент в Рф мы смотрим весьма много власти и практически никакой ответственности. Вы часто гласите о том, что новенькая власть станет ответственной. Можно поподробнее о этом приятном слове, и как новенькая власть будет реагировать на форс-мажор?
С.С.СУЛАКШИН: Начну с форс-мажора. В базе управленческого процесса лежит контроль состояния управляемого объекта, достигаемый с помощью особых «датчиков», от которых идут надлежащие сигналы к управляющему субъекту.
Если есть планы управления, цели развития, то поступающие от датчиков сигналы сравниваются с запланированными параметрами, и, если отклонений нет, то всё отлично, всё идёт по плану, цели достигаются, запланированные результаты получатся. Но бывают ситуации, когда сигналы с датчиков идут вразнос. Из — за чего же это может произойти? Это могут быть наружные либо внутренние злости против объекта управления, природно-климатические условия, кризисные масштабные скопления противоречий, которые не улавливались, латентно укрыто скапливались и вдруг начинают взламывать систему.
Принципно то, что в системе управления есть оборотные связи, дающие характеристики состояния и динамики состояния объекта.
В политическом смысле это значит, что умная и добросовестная власть доносит управлению правдивую информацию о состоянии страны; это дозволяет включить программку противодействия нестационарным изменчивостям, наступающим в режиме форс-мажора. Умная и проф власть информацию с датчиков не искажает, она правильно представляет для себя, что происходит с объектом управления. А что происходит при путинизме, Путине? Информация преднамеренно искажается. Для удобства даже начальника Росстата сменили, и чем выше управленческий уровень, тем в данной системе безответственности, бесконтрольности, непорядочности все наиболее искаженной становится картина. Наверху власть впадает в неадекватность, оказывается в самой же сделанном зазеркалье, и делает вид, что управляют государством.
Потому вопросец относится к проф, дееспособной системе муниципального управления, а она как лицезреем зависит от персон.
Ещё раз про реакцию на форс-мажор — обязана существовать адекватная система оборотной связи, реагирующая на нестационарную изменчивость с помощью особых управленческих решений, подкрепленных запасными ресурсами.
Так Наша родина и будет устроена. Это таковой инженерно управленческий, технократический подход. Страна весьма непростой объект управления, но сам принцип, традиционная схема системы управления одна и та же. Настроить её и начать направлять в сторону развития для проф управленцев может быть.
Как перейти от данной путинской непрофессиональной, неработоспособной системы с необычным подбором управленческих кадров к её обратному, то есть благополучному, действенному состоянию? Здесь одних организационно-технических мероприятий недостаточно, нужна ещё иная атмосфера, иная культура муниципального управления.
Бюрократам обязано быть понятно, что разрешено, а что запрещено, за что наступит ответственность, в конце концов, им обязано быть понятно, что их ответственность будет контролироваться по результативности выполнения, и санкционные либо поощрительные меры непременно наступят.
То есть, слово «ответственность» тут выступает в 2-ух достаточно самостоятельных смыслах. 1-ый смысл слов «ответственный бюрократ», «ответственность бюрократа» — это поле его прав и обязательств. Не имея прав нереально исполнить свои обязанности, потому важны и права бюрократа, как возможность исполнить свои обязанности. А 2-ой смысл слова в том, что одна из чиновничьих обязательств особая — это обязанность перетерпеть наказание в случае нерадивого либо неэффективного выполнения всех собственных других обязательств по первому смыслу слова «ответственность».
Чтоб всё это сделалось реальностью, по нашему ноу-хау, нашей идее и предложению, в стране должен появиться особенный вид ответственности. Сейчас есть административная, уголовная, дисциплинарная ответственности, а политической ответственности нет! Избранное должностное лицо гос власти может без последствий себе накалывать собственных избирателей, может совершенно ничего не созодать — поглядите, чем в основном занимается Муниципальная Дума. Кое-кто там посиживает уже 10-ки лет и считает, что им богом дано это теплое пространство и полнейшая безответственность. Поглядите на КПРФ, Зюганова с их фарисейством и фиглярством, они же не несут никакой политической ответственности перед людьми, перед которыми брали обязательства и давали обещания.
Наверху устраивают показательные акции типо борьбы с коррупцией, но на самом деле коррупция составляет сущность их режима, на этом он стоит.
По нашей Программке у грядущего бюрократа будет дисциплинарная, уголовная, административная и политическая ответственность. Соответственный проект закона «О политической ответственности общественных должностных лиц в Русской Федерации» уже подготовлен. В рамках политической ответственности будут перекрестные отсылки и связки с 3-мя иными видами ответственности. В частности, будет введена поправка в Уголовный кодекс, которая установит, что для совершившего грех гражданина его пребывание в должности муниципального бюрократа является обстоятельством, отягощающим его ответственность. Не служит отмазкой как на данный момент, а будет отягощающим его ответственность фактором.
Неувязка формирования проф, приличной, дееспособной и ответственной власти — это задачка, которую мы решали проектируя новейшую Конституцию, новейшие порядки и уклады, новейшую культуру жизни и бытия будущий страны. И ее решить на практике может быть.
Степан Сулакшин
Создатель Степан Степанович Сулакшин — д.полит.н., д.физ.-мат.н., доктор, гендиректор Центра научной политической мысли и идеологии.
Из передачи #ПрограммаСулакшина Вопросцы и ответы.