©Shutterstock/ Fotodom
Гулкие соседи могут перевоплотить жизнь остальных обитателей многоквартирного дома в ужас. Звучная музыка ночами, ремонт деньком часто стают поводом для конфликтов. Поводов для конфликтов сделалось больше, потому что почти все перебежали на удаленную работу из дома из-за пандемии COVID-19. Но отстоять свое право на тишину удается не многим. В Госдуме даже дискуссируют идею штрафовать собственников за очень гулких квартирантов. «Профиль» узнал, как на данный момент можно биться с шумом в неурочное время и посодействуют ли в этом новации от парламентариев.
За стенкой соседи, что мешают спать
Сверлят и долбят стенки уже месяцев 10, делают это и в будни, и в празднички, – пишут на форумах недовольные гулким соседством жильцы многоэтажек в поиске «действующих советов». Остальные пеняют на звучную музыку и пьянки ночами и лающих собак. Жалобы разнообразны, сущность одна – побыть дома в тиши не удается даже ночкой.
А право на тишину у людей есть. Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит о праве людей на «подходящую среду обитания, причины которой не оказывают вредного действия на человека», а жилище, в том числе по уровням шума и вибрации, обязано соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Согласно крайним, уровень шума в квартире деньком – с 7 утра до 23 часов – не должен превосходить 55 децибел (дБ), ночкой – 45-ти.
Некие регионы установили свои пределы допустимого шума, также ввели местные штрафы за их нарушение. «В Москве в ночное время шум в квартире не должен превосходить норму в границах 30 дБ, а около спостроек 45дБ. Гулкие ремонтные работы в многоквартирных домах не могут вестись с 13 до 15 и с 19 до 9 часов», – ведает юрист, председатель столичной городской коллегии «Власова и партнеры» Ольга Власова. Столичным нарушителям тишины угрожает штраф 1–2 тыс. руб. либо предупреждение, компаниям – взыскание от 40 до 80 тыс. руб.
Нормы региональных законов «о тиши» почаще всего используют в отношении гулких обитателей многоквартирных домов. Если же очень звучные звуки вызваны работой лифтов, инженерных коммуникаций, то наказание за «нарушение санитарно-эпидемиологических требований» предвидено в федеральном Кодексе о административных правонарушениях. К ответственности по ней могут привлечь, например, управляющую компанию, обслуживающую дом, лицо компанию, оборудование которой работает с превышением допустимого уровня шума.
«Протокол о таком административном правонарушении составляют органы Роспотребнадзора, а завлекает к ответственности трибунал», – разъясняет юрист из коллегии «Сед Лекс», педагог факультета права Высшей школы экономики Станислав Жигалов. Нарушителям трибунал может выписать штраф в 10–20 тыщ рублей либо остановить деятельность до 90 суток.
Правоохранительные органы без возможностей
С гулкими соседями лучше пробовать условиться полюбовно, единодушны специалисты, правовыми методами вынудить их считаться с окружающими очень проблемно. Если же умиротворенно условиться не удалось, то придется вызывать полицию.
«Полицейские по норме закона о правоохранительных органов должны пресечь противоправное поведение, но завлекать к ответственности (штрафовать) они вправе, если лишь меж региональными властями и МВД РФ заключено соответственное соглашение», – ведает Станислав Жигалов.
Таковых соглашений нет фактически ни в каком регионе, в том числе и в Москве. Поэтому сотрудники правоохранительных органов приедут на вызов, проведут опрос и направят информацию в административную комиссию органа местного самоуправления, потому что сами выписать штраф не могут.
Трудности могут появиться и со сбором доказательств соседского дебоша. Полицейские не вправе заходить в жилые помещения кроме воли живущих в их людей. «Другими словами практически нарушители тишины не должны открывать дверь, а если в момент приезда правоохранительных органов шум уже прекращен, установить виноватого будет фактически нереально», – гласит ведущий юрист юркомпании Intellect Светлана Лебедева.
Поэтому специалисты рекомендуют в случае конфликта без помощи других записывать шум на диктофон либо камеру; принципиально, чтоб на записи были совершенно точно понятны дата и пространство происходящих событий.
В целом сложившаяся система работает гнусно – обосновать факт нарушений достаточно трудно, сходятся во мировоззрении юристы.
Последняя мера – выселение
Нарушителю спокойствия, обычно, угрожает лишь штраф. Но в редчайших вариантах, которых на всю страну – единицы, соседям удается через трибунал выселить гулкого гражданина. «Выселить можно, лишь если он проживает в помещении по условиям контракта общественного найма и будет подтвержден факт периодического нарушения им прав и легитимных интересов соседей. При выселении по данному основанию другое помещение не предоставляется», – гласит Станислав Жигалов.
Постоянный шум в квартире может трактоваться как систематическое неисполнение критерий контракта общественного найма, вследствие что он быть может расторгнут, разъясняет зампредседателя коллегии адвокатов «Центрюрсервис» Илья Прокофьев. По его словам, на практике такие случаи фактически отсутствуют, так как право гражданина на жилье является одним из основополагающих.
На теоретическом уровне и собственник может лишиться собственной жилплощади, если систематически нарушает права соседей и не один раз игнорирует предупреждения от органа местного самоуправления. В таком случае бюрократы могут обратиться в трибунал с иском о продаже квартиры с торгов. В данной нам ситуации собственнику отдадут средства от реализации квартиры за вычетом расходов на выполнение судебного решения, гласит Светлана Лебедева. «Но на практике лишь за периодический шум, причиняющий неудобство соседям, в особенности если жалобы поступают не от всех, лишить права принадлежности не получится», – предупреждает она.
Неспокойные квартиранты
На делему с исполнением местных законов «о тиши» направили внимание и в Госдуме. В весеннюю пору 2020 года группа парламентариев-единороссов предложила закрепить в Жилищном кодексе РФ право обитателей многоэтажек на «тихие» часы ночами. Создатели документа предложили не считать нарушением тишины «звуки, источником которых является рядовая жизнедеятельность человека». К примеру, плач малыша, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обыкновенной ходьбе и остальные, также спасательные, аварийно-восстановительные и другие неотложные работы. Шумом же было предложено считать звуки и вибрацию, которые «очевидно слышны» либо «очевидно ощущаются» за пределами помещения, в каком находится их источник.
Также депутаты хотят мотивировать хозяев квартир осмотрительнее подступать к выбору арендаторов. На данный момент у их нет обязанности пресекать нарушение тишины квартирантами, расторгать с ними договоры по сиим основаниям, разъясняют парламентарии. В итоге обитатели многоквартирного дома обязаны без помощи других находить управу на дебоширов.
Ответственность за арендаторов должны нести и обладатели недвижимости, считают в Госдуме. Они дают штрафовать собственников помещений, если находящиеся в их лица «систематически (наиболее 2-ух раз в течение 1-го месяца)» нарушают покой окружающих в неурочное время. При этом отвечать придется за «всех лиц, допущенных собственником в принадлежащее ему помещение», подчеркивается в проекте. Размер штрафа в нем не указан, ранее звучали предложения установить его на уровне 5–50 тыс. руб.
Собственник отвечает за всех и всё
Аналогично штрафовать хозяев недвижимости предлагается и за остальные нарушения со стороны допущенных в помещение лиц, к примеру, за систематическое пренебрежение требованиями пожарной сохранности, санитарно-гигиеническими, экологическими и другими правилами. Не считая того, собственник должен солидарно с арендаторами, другими словами вместе с ними, отвечать и в случае причинения кому-либо вреда. Идет речь о повреждении имущества соседей либо дома, в том числе инженерных коммуникаций, конструктивных частей строения.
«На данный момент ответственность за нанесение вреда несет конкретно то лицо, которое причинило этот вред. Таковым образом, в случае, если при использовании жилого либо нежилого помещения нанимателем либо арендатором был произведен залив примыкающей квартиры либо нанесен вред в процессе каких-то работ, соседи обязаны разыскивать конкретно арендатора либо нанимателя, а не обращаться к собственнику», – говорится в объяснительной записке.
Создатели документа уповают, что благодаря новеллам пострадавшим станет проще взыскивать вред, потому что они сумеют подавать иск как к собственнику помещения, так и к конкретному виновнику.
Эффективность непонятна
Законопроект еще не принят в первом чтении. Но не так давно Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию штатского законодательства рекомендовал значительно документ переработать.
Во-1-х, замечания у него вызвало очень обширное описание круга лиц, за деяния которых должен будет отвечать собственник квартиры. Под определение «лица, допущенные в помещение собственником» могут попасть и вор, и нелегальный обладатель, и, к примеру, гости кафе, находящегося в арендованном нежилом помещении многоквартирного дома, сочли в Совете.
Во-2-х, Совет усомнился в необходимости конфигураций в части совместной ответственности собственника и арендатора за нанесенный вред. По действующему закону собственник отвечает за содержание собственного имущества, а поэтому и на данный момент с него можно взыскать средства за вред, причиненный лицами, которых он допустил в свое помещение. При решении этого вопросца будет оцениваться наличие вины в действиях собственника. Если же принять проект как есть, он может помешать честному обладателю взыскивать вред с арендаторов.
Совет поддержал проект «лишь при условии его доработки», профильный комитет Госдумы по жилищной политике пока не высказал свое отношение к документу.